Control A La Importación De Aparatos Eléctricos Y Electrónicos

Control a la importación de aparatos eléctricos y electrónicos

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Control a la importación de aparatos eléctricos y electrónicos

Por Felac Innova 26 Julio 2022

La nueva medida luchará contra la competencia desleal de importadores free riders, que eluden sus obligaciones financieras en gestión de RAEE.

Cableado de componentes de aparatos eléctricos y electrónicos
Foto: ERP (European Recycling Platform)

Está previsto que, a partir de la segunda mitad de septiembre, empiecen a realizarse nuevos controles a la importación. Se trata del control de sustancias peligrosas (RoHS) en los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE), así como del control del cumplimiento de las obligaciones de inscripción en el Registro Integrado Industrial de los importadores de AEE y de pilas, acumuladores y baterías (PPAA), previamente a la importación de estos productos.

Dará luz verde a la aplicación de estos controles la inminente publicación de un real decreto por el que se adoptan medidas de control para la importación de AEE y PPAA procedentes de terceros países.

Los controles serán llevados a cabo por el Servicio Oficial de Inspección, Vigilancia y Regulación del Comercio Exterior (SOIVRE) –organismo dependiente del Ministerio de Industria y Comercio y Turismo– a través de las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.

En cuanto a los AEE, serán objeto de control a la importación todos aquellos que queden dentro del ámbito de aplicación del Real Decreto 110/2015 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) –modificado por el Real Decreto 27/2021– y del Real Decreto 219/2013 sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en AEE (RoHS).

Los importadores de AEE deben cumplir con la legislación RoHS y las obligaciones de registro en el RII-AEE, y de declaración de los productos importados

Hay que recordar que los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) han sido objeto de regulación en España mediante tres reales decretos transpuestos de directivas europeas –Real Decreto 208/2005, Real Decreto 110/2015 y Real Decreto 27/2021–. Según esta legislación, los productores de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) de uso profesional están obligados a la correcta gestión de estos aparatos una vez convertidos en residuos y a la asunción de los costes que ello conlleva.

Lucha contra los importadores free riders
Según un informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el 2019 la población mundial generó 53,6 millones de toneladas de RAEE, un 28% más que cinco años antes. De esta cantidad ingente de residuos, solo se recicló el 17,4%. En la Unión Europea, donde los desechos electrónicos también crecen, su porcentaje de reciclaje es inferior al 40%.

El propósito principal de estos nuevos controles es luchar contra los free riders en importación, esto es, contra la competencia desleal de importadores que eluden sus obligaciones financieras en gestión de RAEE y no están registrados en el Registro Integrado Industrial de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RII-AEE).

Planta de reciclaje de RAEE
Foto: ERP (European Recycling Platform)

Así, Mª Rosario Rubio García, directora territorial adjunta de la Dirección Territorial de Comercio de Madrid, en el webinario “Control RoHS y RAEE de AEE y PYAS. Servicio de Inspección SOIVRE 2022”, organizado por ICEX España Exportación e Inversiones el pasado 30 de junio, manifestó: “El objetivo es luchar contra los free riders en importación, quienes no pagan el coste del reciclado de los RAEE, de manera que el SOIVRE, como cuerpo de inspección a la importación, puede ayudar a cambiar la situación, y que no solo los importadores y fabricantes que están cumpliendo con la legislación asuman esos costes”.

Modernas herramientas informáticas para la gestión del control
Para que estos nuevos controles a la importación no entorpezcan la agilidad necesaria de los tráficos comerciales en la aduana, la Secretaría de Estado de Comercio ha implementado novedosas herramientas informáticas.

De esta manera, se ha desarrollado ESTATICE ROHS para la gestión del control, la cual incorpora múltiples mejoras respecto a ESTATICE, que es la herramienta habitual del servicio de inspección SOIVRE.

En primer lugar, ESTATICE ROHS se integra con los sistemas de la Agencia Española de Administración Tributaria (AEAT) en lo que es la primera ventanilla única aduanera española, a través del Punto Único de Entrada ROHS (PUE-ROHS). En este, los sistemas de la AEAT sirven de vía de comunicación entre el declarante y el SOIVRE, además de validar y tramitar la información recibida desde Comercio.

En segundo lugar, ESTATCICE ROHS incorpora un novedoso e inteligente análisis de riesgo automático que agiliza los trámites de control. Este análisis de riesgo interacciona automáticamente, en línea, con el repositorio documental DOCUCICE y el Registro Integrado Industrial (RII) del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Es posible adelantar el control documental para referencias de mercancías habituales

De esta manera, DOCUCICE permite presentar la documentación técnica con antelación para aquellas mercancías cuyas importaciones se repiten de forma periódica. Además de posibilitar el adelanto del control documental, la documentación presentada se integra en el análisis de riesgo automático, de modo que, si el resultado del control documental es de conformidad y no se va a realizar control físico de la mercancía, se emitirá de forma inmediata el levante de la medida, siempre que el interesado esté al día de las obligaciones del RII.

Otra novedad del sistema consiste en que ESTATICE ROHS puede consultar, online, directamente al RII-AEE si el importador está dado de alta en ese registro. Adicionalmente, permite verificar si este cumple con la obligación de declaración de las sucesivas importaciones de AEE en el Registro RII-AEE.

Lo que debe saber un importador de AEE

  • Ha de estar al día en cuanto al cumplimiento de la legislación en materia de restricciones de sustancias peligrosas (RoHS) en AEE.
  • Debe cumplir las obligaciones de registro en el RII-AEE, y de declaración de los productos importados.
  • Puede adelantar, voluntariamente, las gestiones relativas a la presentación de documentación técnica que avale el cumplimiento de los requisitos relativos a RoHS para las referencias de productos importados con asiduidad, a través de DOCUCICE.
  • Sobre la documentación técnica, para cada referencia se incluyen los documentos que avalan la conformidad del producto, como Declaraciones de conformidad, certificaciones de producto o de control de fabricación o informes de ensayo.
  • El agente de aduanas o transitario que representa al importador puede solicitar el alta en DOCUCICE de una referencia, adelantando el control documental.